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                                    2. 织梦58关注互联网产品管理交流产品设计用户体验心得

                                      网业分离?#20445;?#25928;率垄断与消费者利益

                                      时间2014-05-03 17:22 来源 作者admin

                                      据报道一个由三大运营商共同持股的国家基站公司已经敲定注册资金百亿左右成立后该公司可能成为中组部任命一把?#20540;?#31532;54家公司这意味着新成立的超级基站公司在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐在业务上原来三大电信移动联通网络运营商的基站与原对应公司分离再重组交由国家基站公司管理

                                      运营商不再自建基站把基站交给国家基站公司统一建设这就是传说中的网业分离了关于网业分离?#20445;?#20174;上世纪末开始在中国已经讨论了十几年其核心就是把基础网络独立出来使之成为社会平等使用的共享资源由国家行政部门或社会组织统一建设管理经营而业务向社会开放实行自由竞争业务运营商向网络经营者支付接入费用1999年网业分离被提出的时候其目的是为了打破电信业一家?#26469;?#30340;垄断局面而现在则是为了减少重复建设

                                      国家基站公司是否已真的被敲定尚无官方消息证实但网业分离的提出并非空穴来风而是有?#30475;?#29616;实基础的以正如火如荼地进行基站建设的4G业务为例三家运营商有TDD和FDD两种制式要建设两张网络重复建设的问题确实不容回避已经建成的3G网络更是如此三家运营商有三张不同制式的牌照建了三张网络重复建设不说而且网络之间的铺设还严重不均衡导致中国3G时代的到来比国际平均水平晚了数年

                                      建立国家基站公司的设想为未来的中国电信业提出了一个美好的愿景在这个愿景下基础网络由一个高效的国营公司统一建设具有半公共服务性质而三大运营商则专心于业务创新和服务其它民营的虚拟运营商也与三大运营商一样都是租用国家基站公司的网络此时的电信业不但杜绝了重复建设节省了宝贵的频谱资源也避免?#35828;?#20449;巨头既当?#38376;性值?#36816;动员的现象出现实现了网络面前运营商一律平等的和谐局面
                                      尽管在网络拆分时一定会引发种种利益纠葛但由于中国的电信运营商?#38469;?#22269;有企业至少从执行层面不存在跨不过去的障碍国家基站公司的设想也符合十八大所提出走资源节约的集约化道?#20998;?#38656;要近年来由于利益纠葛电信改革进展缓慢三网融合也迟迟难以?#24179;?#24555;刀斩乱麻的组建国家基站公司或能收到出人意料的效果

                                      但前之所述仅仅?#25970;?#22909;的愿景如果现实地看国家基站公司还有不少问题需要克服首先是如何在重复建设与垄断之间抉择只要反垄断就一定有重复建设这也是市场自由竞争必须付出的代价与题内应有之意国家基站公司组建后重复建设没有了但垄断带来的效率问题如何解决如何避免新的巨头通过垄断地位攫取暴利这是首要问题

                                      网络剥离后对电信运营商也是一种挑战因为在之前网络是运营商的基础产品是与消费者服务直接对接的没了网络运营商的服务能否获得保障比如信号覆盖问题以前信号不好可以找运营商但现在却隔了一层远离消费者的基站公司会在意用户的感受吗它们有保障偏远地区电信普遍服务的觉悟吗

                                      网业分离是全球电信业都长期讨论的问题虽然下水尝试的地区不少但目前尚没有一个国家给出大规模完美解决的?#36947;?#20854;关键就是践行者必须在两?#20013;?#29575;之间进行取舍是忍受重复建设而取市场竞争所带来的效率还是相?#30784;?#20174;根本来说国家基站公司的是否建立应取决于消费者利益是否能够得到提升如果中国的网业分离?#31508;运?#33021;够设计出一套上佳方案最终使群众的网速快了信号好了资费降了这就是走了一条以民为本的妙路值得举双手赞成如果相反则还是维持现状的好

                                      原刊于今日新京报有改动

                                      关注更多钛媒体作者观点参与钛媒体微信互动微信搜索钛媒体或taimeiti?#20445;?/span>

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